被稱為“史上最嚴(yán)奶粉新政”的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》過渡期已于2018年1月1日結(jié)束，只有通過審批注冊(cè)的配方產(chǎn)品才可以繼續(xù)生產(chǎn)。

根據(jù)“最嚴(yán)新政”，新生產(chǎn)的奶粉標(biāo)簽和說明書中，明令禁止出現(xiàn)涉及疾病預(yù)防、治療功能，或明示暗示益智、增加抵抗力免疫力、保護(hù)腸道等表述，進(jìn)口奶源、源自國外牧場(chǎng)、生態(tài)牧場(chǎng)等模糊信息也不得出現(xiàn)。

奶粉標(biāo)簽禁止“亂吹”

國家食品藥品監(jiān)督管理總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2017年12月31日共受理配方申請(qǐng)1342個(gè)，其中國內(nèi)企業(yè)108家（含7家新增企業(yè)），922個(gè)配方申請(qǐng)，境外企業(yè)67家，420個(gè)配方申請(qǐng)；共批準(zhǔn)130家工廠、952個(gè)配方，其中境內(nèi)93家工廠、743個(gè)配方，境外37家工廠、209個(gè)配方。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，配方批準(zhǔn)數(shù)量占受理總數(shù)的70.9%。食藥監(jiān)總局特殊食品注冊(cè)管理司副司長馬福祥介紹，從注冊(cè)結(jié)果看，基本保證了市場(chǎng)的正常供應(yīng)及企業(yè)正常生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

此前，“金裝”“益智”滿天飛，是嬰幼兒配方乳粉市場(chǎng)一大“痼疾”?！白顕?yán)新政”實(shí)施后，媽媽們或許將不再面臨“選擇困難癥”。

新的一年注冊(cè)工作如何推進(jìn)？馬福祥表示，2018年將加快審批進(jìn)度，力爭(zhēng)上半年基本完成申請(qǐng)產(chǎn)品的注冊(cè)。在配方審查中，食藥監(jiān)總局將堅(jiān)持三個(gè)原則，對(duì)配方要求的營養(yǎng)素一個(gè)不能少，可選擇添加的必須明示，不應(yīng)使用的堅(jiān)決禁止。

“入場(chǎng)券”并非一勞永逸

隨著注冊(cè)制落地、標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)、檢查頻次提升等保障措施不斷“加碼”，近年來我國嬰幼兒配方乳粉市場(chǎng)質(zhì)量不斷提升，2017年6月以來，食藥監(jiān)總局連續(xù)6個(gè)月抽檢嬰幼兒配方乳粉結(jié)果合格。

不過，通過奶粉配方注冊(cè)，可以繼續(xù)留在市場(chǎng)上，只代表企業(yè)拿到了“入場(chǎng)券”，不代表可以一勞永逸。

也有業(yè)內(nèi)人士表示，注冊(cè)制雖然提升了“準(zhǔn)入”的門檻，但流通的渠道是多元化的，不少父母青睞的跨境“海淘”會(huì)導(dǎo)致一些未被注冊(cè)的品牌繼續(xù)銷售。記者搜索電商平臺(tái)也發(fā)現(xiàn)，以丹麥、澳大利亞、英國直郵代購等為主業(yè)的店鋪，不乏一些奶粉單品月銷售上百筆。

“跨境購可以讓中國消費(fèi)者在家門口就買到國外的高品質(zhì)產(chǎn)品，但同時(shí)也帶來一定風(fēng)險(xiǎn)?！比槠沸袠I(yè)分析師宋亮說，存在這些“游擊隊(duì)”產(chǎn)品，對(duì)老老實(shí)實(shí)通過注冊(cè)進(jìn)入市場(chǎng)的“正規(guī)軍”而言不公平。

為此，宋亮建議：一是跨境購奶粉應(yīng)納入配方注冊(cè)制統(tǒng)一管理，從源頭把控產(chǎn)品質(zhì)量安全；二是盡快通過電子商務(wù)法，對(duì)大型跨境購平臺(tái)商建立有效的監(jiān)管制度；三是針對(duì)直購模式，建立并完善跨境產(chǎn)品消費(fèi)者投訴平臺(tái)，形成“預(yù)警機(jī)制”。